Az energiaügyi minisztérium nyilvános vitára bocsátott egy sürgősségi rendelettervezetet, amelynek célja a jogszabályok módosítása annak érdekében, hogy a román állam közvetlenül vásárolhassa meg a vállalatok által kibocsátott részvényeket.A sürgősségi rendelet kibocsátását több okkal indokolják, többek között a ‘feszült nemzetközi kontextussal és a pénzügyi piacok instabilitásával’, valamint a romániai tőzsdén jegyzett stratégiai vállalatok ellenséges felvásárlási kísérleteinek növekedésével.
‘Az elmúlt hat hónapban körülbelül 10%-kal nőtt az olyan stratégiai vállalatok ellenséges felvásárlási kísérleteinek száma, amelyek részvényeivel szabályozott tőzsdéken kereskednek’ – áll az intézmény dokumentumában.
‘Ez a helyzet jelentős kockázatot jelent a nemzetgazdasági biztonságra nézve, miközben az elmúlt évben a főbb állami vállalatok tőkefogyásának fokozott kockázata nőtt meg a tőkepiac negatív ingadozásait követően, a pénzügyi ellenőrzési jelentéseik szerint.’.
Az energiaügyi minisztérium szerint e stratégiai jelentőségű szervezetek fokozott sebezhetősége az ellenséges felvásárlásokkal vagy a tőke kimerülésével szemben közvetlenül veszélyezteti az állam ellenőrzését a létfontosságú ágazatok felett, és a nemzeti befolyás visszafordíthatatlan elvesztéséhez vezethet a társadalom biztonsága és jóléte szempontjából kulcsfontosságú területeken.
Az Energiaügyi Minisztérium nem részletezi, hogy mik ezek az ellenséges felvásárlási kísérletek.
A sürgősségi rendelet rendelkezése: Közvetlen részesedésszerzés
A tervezet kimondja, hogy a vállalatok privatizációjáról szóló 88/1997-es sürgősségi kormányrendelettől való eltérés révén az illetékes minisztériumok részvényeket vásárolhatnak olyan vállalatokban, ahol az állam nevében részvényesként járnak el.
A részvényvásárlásra vonatkozó döntést az illetékes miniszter rendelete hagyja jóvá, a kormány által egy Memorandumon keresztül adott előzetes felhatalmazás alapján.
A részvényvásárlási eljárások lefolytatásához az ügyvédi irodákkal kapcsolatos kiadásokat, valamint a vásárlási műveletekhez szükséges költségeket az érintett minisztériumok privatizációs költségvetéséből fedezik.
Az indokolás szerint jelenleg a 173/2020. számú törvény értelmében a román állam részesedést szerezhet bizonyos gazdasági ágazatokban tevékenykedő vállalatokban.Ez a rendelkezés azonban általános, és nem szabályozza azokat a feltételeket, amelyek mellett az állam megszerezheti ezeket a részesedéseket.Csupán azt írja elő, hogy az állami részesedésszerzéseknek meg kell felelniük az állami támogatásokra, a versenyre és a versenyképességre vonatkozó rendelkezéseknek.
Továbbá, a román állam nem vásárolhat közvetlenül vállalatok által kibocsátott részvényeket a vállalatok privatizációjáról szóló 88/1997-es sürgősségi rendeletben foglalt tilalom miatt.Jelenleg csak az állam által létrehozott szuverén alapokon keresztül lehet felvásárlásokat végrehajtani.
Energiaügyi Minisztérium: Gazdasági tervezés szükséges a háborús helyzetekhez hasonló helyzetekben
Az Energiaügyi Minisztérium többek között arra hivatkozik, hogy globális gazdasági bizonytalanság figyelhető meg, amelyet a pénzügyi instabilitás és a tőkepiacok ingadozása jellemez.’Feszült nemzetközi kontextus és a pénzügyi piacok instabilitása áll fenn, amelyet a vállalatok piaci értékének jelentős ingadozása jellemez, ami jelentős kockázatokat azonosít a stratégiai gazdasági szereplők állami tulajdonban lévő részvényei számára’ – pontosítja az energiaügyi minisztérium.
Szerintük a tőkepiacokon kifejezett volatilitás tapasztalható, az elmúlt hónapokban 20%-ot meghaladó ingadozással, amelyet negatívan befolyásoltak a globális geopolitikai és gazdasági bizonytalanságok, ez a volatilitás jelentős kockázatot generál a vállalatok értékvesztésére.
Ezért szükségessé válik, hogy a felügyeleti hatóságként eljáró minisztériumokat felhatalmazzák arra, hogy gyorsan és hatékonyan gyakorolhassák az állam azon jogát, hogy további részesedéseket szerezzen a stratégiai gazdasági szereplőkben, ha a piaci feltételek és a nemzeti érdekek ezt megkövetelik – áll az indoklásban.
Az Energiaügyi Minisztérium által hivatkozott egyéb indokok: ‘Az energiaimporttól való függőség 107%-os növekedése.’
‘Ezen intézkedések sürgős elfogadásának elmulasztása veszélyeztetné Románia képességét arra, hogy megbirkózzon a jelenlegi és jövőbeli gazdasági, energetikai és nemzetbiztonsági kihívásokkal, aláásva ezzel a fejlesztési erőfeszítéseket és a nemzeti érdekek védelmét, valamint a részvényszerzési eljárásokban való állami részvételre vonatkozó jogviszonyok biztonságát’ – áll az energiaügyi minisztérium dokumentumában.