Az Expert Forum által készített jelentés elemzi az egészségügyi rendszerben a közelmúltban történt beszerzéseket az informatikai szolgáltatások, az orvosi berendezések és az orvosi berendezések javítása tekintetében.Arra a következtetésre jut, hogy a szerződő cégek egy része politikai pártokkal áll vagy állt kapcsolatban.Az elemzés azt igyekszik bemutatni, hogy ez a szempont befolyásolja-e és hogyan befolyásolja a szerződések megszerzésének sikerességét.
‘Bár egy társult vagy ügyintéző politikai hovatartozása nem biztosítja automatikusan a közbeszerzésekben részt vevő vállalat sikerét, de kérdéseket vethet fel’ – áll az Expert Forum , egy romániai közpolitikai és közigazgatási reformokkal foglalkozó szakértőkből álló agytröszt jelentésében.
‘Több olyan céget azonosítottak, amelyek kapcsolatban állnak olyan pártokkal, mint az UNPR, a PSD vagy a PNL.Bár az elemzés nem terjed ki az összes cégre, a vizsgált cégek a közbeszerzések jelentős részét biztosították, ami a megfigyelést relevánssá teszi’ – teszik hozzá.
A kórházakkal informatikai szolgáltatási szerződéseket elnyert 20 legnagyobb cég:
A jelentés 70 ajánlatkérőt és 72 nyertes ajánlattevőt vizsgált.’A szerződések többségét egy vagy két ajánlatot tartalmazó eljárásokon keresztül ítélik oda.A szerződések több mint 90%-a a legalacsonyabb ár kritériumához kapcsolódik.Az alkalmazott eljárás típusát tekintve a szerződések nagyjából egyenlő arányban kapcsolódnak nyílt pályázathoz és egyszerűsített eljáráshoz.’.
A Brit Virgin-szigeteken bejegyzett vállalat
Az Info World SRL , a kórházakkal a legtöbb szerződést elnyert cég 2000-ben alakult, 41 millió lejes forgalmat és 4 millió lejes nyereséget jelent 2023-ban.A társult tagok a Medicarom Group SRL, az ügyvezető pedig Selby Michael Lewis John.Az Info World a Medicarom Group része, amely a Brit Virgin-szigeteken bejegyzett Selinvest Trading LTD által ellenőrzött vállalat.A Medicarom a kötszerektől, fecskendőkön és kanülökön át a laboratóriumi reagensekig, orvosi konzultációkig és szoftvermegoldásokig terjedő termékeket értékesít.A Rise Project vizsgálata szerint a Medicarom Group mögött álló offshore szervezetet Gheorghe Paraschiv és Ionel Volintiru vezeti.Ionel Volintiru volt az UTC első titkára.
A 2000-es évek elején a Medicarom felvásárolta az ARL Kolozsvári Javító és Építőipari Vállalatot, Erdély legnagyobb állami építőipari vállalatát. 2004-ben a sajtó arról számolt be, hogy a Medicaromnak kapcsolatai vannak a moldovai PSD politikusaival.
A Newsmaker szerint az Info World közbeszerzési szerződéseket szerzett, miközben a Helion Security Oradea (lásd alább) céggel társult, amely Rareș Codrean, Florin Birta, a PNL nagyváradi elnökének és 2016 óta alpolgármesterének keresztfia, Florin Birta tulajdonában van.
Az Info World forgalma folyamatosan növekedett, és 153-228 embert foglalkoztatott.A legnagyobb értékű szerződés (6 millió lej) a Bákó Megyei Sürgősségi Kórháztól származik.
Sebastian Vlădescu volt minisztertől Klaus Iohannis online kampányának vezetője a 2014-es választásokon
Romanian Soft Company 2000-ben alapította Sebastian Vlădescu, a PNL korábbi pénzügyminisztere 2005-2007 és 2009-2010 között, a Tăriceanu és Boc kormányok idején.Vlădescut 2023-ban 7 év és 4 hónap börtönbüntetésre ítélték minisztersége idején elkövetett vesztegetésért.
A România Curată által közzétett vizsgálat szerint Vlădescu közel áll Sebastian Ghițăhoz, a Romanian Soft Company pedig kapcsolatban állt a volt szökevény képviselő Teamnet nevű cégével.A România Curată újságírói 2015-ben arról számoltak be, hogy a két cég több szerződést is kapott a piaci átlagot meghaladó áron és ‘abszurd követelményekkel, amelyek korlátozták a többi ajánlattevő hozzáférését az árverésen’.
Genius IT Solutions 2013-ban alapította Ghiță Mădălina Ionela és Ana Maria-Antoaneta.Ana Maria Antoaneta Radu Popa PSD-s képviselő felesége, aki korábban a PP-DD tagja volt.Antoaneta 2014-ben átruházta a részvényeit.Jelenleg a cég részvényesei Cârstea Silviu Alexandru, aki a 2014-es választásokon az ARD és a Forța Civică listáján indult, valamint Voicu Alexandra Mădălina, aki Alexandru Cumpănașu mellett egy másik cégben is partner.Az ügyintéző Ana George Bogdan, Târgoviște volt PDL-s alpolgármestere, aki az Adevărul szerint közel áll a Ghenosu bűnözői klánhoz.Cârstea 2009 óta a Romanian Soft Company igazgatója is volt.
A HELION SECURITY SRL -t 2010-ben alapította Codrean Victoria és Micula Aurel.A vállalathoz 2012-ben csatlakozott Ioan Onica.Micula Aurel 2013-ban, Onica pedig 2016-ban távozott a cégtől. 2023 augusztusában Codrean Victoria átruházta az összes részvényét, a cégbe pedig Codrean Romina Sanda és Codrean Rareș-George lépett be.A helyi sajtó szerint Codrean Rareș Florin Birta, Nagyvárad PNL-s polgármesterének keresztfia. 2016-ban a PNL színeiben indult a nagyváradi helyi tanácsba, és tagja volt a Bihar TNL megyei elnökségének.A Ștei székhelyű cég szerződéseket nyert a Bihar Megyei Klinikai Sürgősségi Kórházzal és a Városi Klinikai Kórház ‘dr.Gavril Curteanu’ (9 millió lej értékben).
A TRENCADIS CORP 2007-ben alakult, és tavaly 167 millió lejes forgalmat bonyolított le.A cég tulajdonosa Marian Murguleț, aki 2019-2021 között kormányzati CIO volt, 2003-tól a svédországi nagykövetségen dolgozott, 2008 óta pedig az IT-környezetben tevékenykedik, nevezetesen a Sivecónál és az S&T-nél.A céget Radu Negulescu alapította, aki a 2014-es választásokon Klaus Iohannis online kampányának vezetője volt.Az említett évet követően a cég bevételei megháromszorozódtak, és folyamatosan növekedtek.A cég részvényesei között 2019 óta a Kajmán-szigeteken bejegyzett, Frank Timiș tulajdonában lévő FIRST INVESTMENTS HOLDING LTD, valamint Carlo Robert Burci (Cristian Burci fia) is szerepel.
Kórházi közbeszerzések: az átláthatóság hiánya és a politikai kapcsolatok között
A szakértői fórum tárgyalja az elemzéshez rendelkezésre álló adatok ‘gyenge minőségét’, ami ‘korlátozza az elemzési lehetőségeket, és tartós feldolgozási erőfeszítésekhez vezetett’. ‘Úgy véljük, hogy ez a tény csökkenti a közbeszerzési folyamatok átláthatóságát, a szabálytalanságok azonosításának képességét és az olyan elemzések pontosságát, mint amilyen az itt bemutatott’ – zárul a jelentés.
A jelentés szerzői azt is jelzik, hogy ‘nem hiszik’, hogy egyes cégek sikere ‘kizárólag az esetleges szabálytalanságokkal vagy politikai profiljukkal magyarázható’, mivel az okok sokfélék lehetnek: a megnövekedett kapacitás, az eladott különleges termékek vagy a régóta fennálló funkcionális kapcsolatok.
Mindazonáltal ‘viszonylag sok elemzett cég kapcsolatban állt (részvényesek vagy más döntéshozók révén, alapításuk során stb.) politikai pártokkal, és politikusok vagy más, az egészségügyi rendszerre befolyással bíró személyek alapították őket.Még ha egy társult vagy ügyvezető politikai hovatartozása nem is biztosítja automatikusan a közbeszerzésekben részt vevő kereskedelmi cég sikerét, kérdéseket vethet fel.Számos olyan pártokhoz, mint az UNPR, a PSD vagy a PNL, kapcsolódó céget azonosítottak.’.
Néhány esetben a társult tagok vagy részvényesek több szolgáltatást nyújtó vagy árut szállító céghez kapcsolódnak, ami az egészségügyi ágazatban megnövekedett befolyásra utal.Más szavakkal, a jelentés egyik következtetése, hogy vannak olyan cégcsoportok, amelyek különböző tevékenységeket folytatnak, és amelyek egyetlen személy, egy embercsoport vagy egy család körül összpontosulnak.
Ezenkívül egyes cégeknek vannak olyan munkatársai vagy ügyintézői, akik közbeszerzésekkel kapcsolatos büntetőügyekben érintettek.
Az Expert Forum által készített jelentés ‘Egészségtelen beszerzések 2: Az egészségügyi rendszer kiadásainak áttekintése’ teljes terjedelmében megtekinthető.
